أهم الاتفاقات الدولية في القانون الدولي العام
تتخذ
الاتفاقات التي تبرم بين دولتين أو أكثر أو غيرها من أشخاص القانون الدولي العام
كالمنظمات الدولية أشكالاً وأنواعاً مختلفة وفقاً لمضمونها وللغايات التي أبرمت
بشأنها، وهنا سأذكر أهم أشكال تلك الاتفاقيات ومميزاتها، إضافةً إلى التعريف بأهم
المصطلحات التي تذكر على الصعيد الدولي..
* المعاهدة:
تعتبر
المعاهدة من أهم وأشهر أنواع الاتفاقات الدولية، وهي اتفاق استراتيجي عسكري أو
سياسي يعقد بين دولتين أو أكثر أو غيرها من أشخاص القانون الدولي، ويكون موضوعها
تنظيم علاقة من العلاقات التي يحكمها هذا القانون، وتتضمن حقوقاً والتزامات
متبادلة تلقى على عاتق أطرافها، ويترتب عليها نتائج قانونية هامة، فقد تعالج قضايا
معينة كتسوية قضية سياسية أو انشاء حلف، أو تبنّي قواعد عامة تتعهد بمراعاتها
الدول الموقعة عليها، أو تحديد حدود ومعاهدات الهدنة والصلح والسلام، وبالتالي
يكون لها أهمية سياسة كبيرة، ومن الأمثلة عليها: معاهدات الصلح الدولي، ومعاهدات
التحالف مثل "معاهدة الدفاع العربي المشترك" و"معاهدة حلف
الناتو" الحلف الأطلسي، وغيرها ..
ويتم عقد
المعاهدات بطرق رسمية وقانونية تبتدئ بالمفاوضات، يليها التوقيع من قبل المندوبين
(المفوضين) ثم تبادل وثائق الإبرام الذي يضفى عليها الصفة التنفيذية، ويتم ابرامها
وفقاً للعرف الدولي من قبل رئيس الدولة بعد موافقة السلطة التشريعية.
* الاتفاقية:
الاتفاقية هي عرف وتقليد دولي يعبّر عن اتفاق أقل أهمية من المعاهدة، على الرغم من أن بعض الوثائق الدولية لم تميز بينهما وبين المعاهدة، وهي تتناول بشكل خاص القضايا الفنية بين الدول الموقعة عليها، كالشؤون الاجتماعية والاقتصادية والتجارية أو القنصلية أو العسكرية،.. الخ، أو تسوية نزاع بين الطرفين مع بيان الحقوق والإمتيازات لكل منهما ، أو قد تتضمن مبادئ وقواعد دولية عامة تتعهد الدول الموقعة باحترامها ورعايتها، كاتفاقية "لاهاي" و"اتفاقية جنيف متعددة الأغراض" وغيرها..
ويمكن أن يطلق مصطلح الاتفاقية على الاتفاقات الدولية الأقل شأناً أو المحدودة الغرض، علماً بأن جميعها تتمتع بقوة إلزامية واحدة، وكل منها يستعمل في مجالات خاصة.
* الاتفاق:
الاتفاق الدولي هو مصطلح قانوني لتفاهم بين دولتين أو أكثر على موضوع معين له صفة قانونية ملزمة، وهو بمثابة تعاقد بين الأطراف المعنية في مسألة ما أو مسائل محددة، ويرتب على تلك الأطراف التزامات وحقوق في ميادين مختلفة قد تكون سياسة أواقتصادية أو ثقافية أو فكرية، وقد يتخذ الاتفاق طابعاً سريّاً أو شفهياً أو صفة عابرة فيكون اتفاقاً مؤقتاً أو طويل الأجل أو ثنائياً أو متعدداً أو يكون محدداً كأن يكون اتفاقاً تجارياً أو بحرياً أو ثقافياً.. الخ .
والاتفاق أقل شأناً من المعاهدة والاتفاقية، ويأتي ترتيبه في الدرجة الثالثة بعدهما، ويجري التوصل إليه بعد وجود مفاوضات، وبعدها يتم التوقيع عليه ومن ثم يخضع للإبرام والنشر.
* البروتوكول:
يستعمل مصطلح بروتوكول للدلالة على مجموعة من القرارات والمذكرات الحكومية كما يدل أيضاً على القرارات الصادرة عن مؤتمر أو جمعية ما..
أما في القانون الدولي فهو يدل على مجموع الإجراءات والإستعدادات المتخذة على أثر التوقيع على معاهدة ما تمهيداً للتصديق عليها دون استبعاد بعض التعديلات المتعلقة عادةً بالخطوات الإجرائية.
وقد يكون البروتوكول بمعنى تعديل لاتفاقية قائمة ومعقودة بين دولتين أو أكثر، ويأتي في الدرجة الرابعة بعد المعاهدة والاتفاقية والاتفاق.
* الميثاق:
هو عبارة عن اتفاق دولي لإنشاء منظمة دولية مثل "ميثاق الأمم
المتحدة" و"ميثاق منظمة المؤتمر الإسلامي"، وغيرها..
* مذكرة التفاهم:
هي اتفاق مبدئي لتنظيم بعض العلاقات بين الدول في مواضيع معينة حتى تتبلور وتتضح خطوطها العريضة، وهي إطار للعلاقات الدولية في جوانب معينة والتي تتم صياغتها فيما بعد لتصبح اتفاقية أو معاهدة بين تلك الدول الموقعة عليها.
* المعاملة بالمثل:
هو مبدأ دولي دبلوماسي يقصد منه توحيد شروط الاتفاقات لدولتين أو أكثر من الدول التي ترتبط، وفي مجال محدد، بمعاهدة..
ويقتضي مبدأ المعاملة بالمثل توحيد شروط الاتفاقيات التي تتم في تعاملات معينة بين تلك الدول أو بين مواطنين تابعين لها، وفي ضوء القوانين الداخلية لكل دولة منها.
ويقصد به أيضاً تصرفاً معيناً تأتيه إحدى الدول في حدود سلطاتها، رداً على تصرف شبيه من دولة أخرى تجاهها.
* وثيقة تعهد:
هي وثيقة دبلوماسية تتعهد بموجبها إحدى الدول بأحد أمرين:
1. إما أن لا تخرق الاتفاقات المعقودة سابقاً بينها وبين دولة أخرى.
2. أو بأن الامتياز الخاص الذي منحتها إياه دولة أخرى لا يؤثر على حقوق وامتيازات كل منهما.
* الاتفاق على إيضاح قانوني:
يطلق هذا المصطلح عادةً على الاتفاقيات التي تنظم المسائل السياسية في حالة الاتفاق المتعلق بالمصطلحات السياسية والوفاقية بين الدول والأطراف المتخاصمة، ويعرف أيضاً بأنه اتفاق إيضاحي لتعريف وشرح وتفسير المصطلحات الواردة في المعاهدات والاتفاقيات والاتفاقات الدولية.
* الدول الأكثر رعاية:
هو مصطلح يرد في اتفاقيات التجارة بين الدول والذي تتعهد بموجبه كل دولة موقعة على منح الدولة الأخرى حق التمتع بالامتيازات والتخفيضات الجمركية التي قد تمنحها في المستقبل لدولة ثالثة، وكثيراً ما تعكس مثل هذه الاتفاقيات درجة متقدمة من الصداقة وحسن العلاقة بين الدول.
* مستوى التمثيل الدبلوماسي:
وفقاً للعرف الدولي يكون للتمثيل الدبلوماسي ثلاث مستويات هي:
1- السفارات التي يرأسها سفير.
2- المفوضات التي يرأسها وزير مفوض.
3- السفارات أو المفوضيات التي يرأسها قائم بالأعمال (أصيل أو وكيل).
وقد نصت المادة (15) من اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية على أنه: "تتفق الدول على تحديد الفئة التي ينتمي إليها رؤساء البعثات".
* التحفظ:
هو القيد الخطي الذي تسجله إحدى الدول عند توقيعها على معاهدة، أو عند إبرامها أو الانضمام إليها، وهو ينطوي في الغالب على رغبتها في عدم الخضوع إلى بعض أحكامها أو التحلل من بعض الالتزامات الناشئة عنها، أو تحديد تفسيرها لبعض النصوص الواردة فيها .
والتحفظ كثير الإستعمال في المعاهدات الجماعية أو المتعددة الأطراف، ويجوز إبداؤه في وثائق أخرى كالمذكرات الدبلوماسية أو اتفاقيات الاحتكام أو وثائق الإعتراف أو غيرها، ولا يجوز استعماله في المعاهدات الثنائية، لأن تعديل أي نص فيها يقتضي إجراء مفاوضات بغية تعديل النصوص التي يراد التحفظ بشأنها.
تعليقات
إرسال تعليق